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在慕容恪辅政期间，前燕国力蒸蒸日上，版图不断扩张。
这一态势，使得前秦犹如芒刺在背，深感局势之危机。
为此，苻坚紧急将尚书左丞王猛、麦积山林渊和扬武将军姚苌召集至议事厅。
就前秦当前局势，以及内政、军事的发展方向，展开了一场激烈且深刻的探讨。
苻坚目光灼灼，神色严峻，语气急切道：
“当下天下局势，前秦、前燕、东晋三足鼎立。前燕如今国势昌盛，锐不可当，我前秦却困守一隅。朕心急如焚，决意改变此等被动之局，开疆拓土，成就霸业。诚如《左传》所言：‘国之大事，在祀与戎。’军事扩张乃兴国关键，朕欲挥师征战，一统北方。诸位爱卿，快快为朕出谋划策！”
王猛上前一步，恭敬施礼后，神色凝重分析道：
“陛下，百姓刚从战乱中稍得喘息，此时若急于兴兵，恐致民心浮动。当以仁德安抚四方，稳固根基。正如孔子所云：‘为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。’”
姚苌闻言，急切反驳：
“陛下，机不可失！前秦兵力渐强，此时不出击，更待何时？想那战国时，强秦凭战功立国，终并六国。我们当效仿之，以战功立威，速整各方势力。前燕正盛，若不果断出击，待其更强，前秦恐永无翻身之日！”
林渊诚恳进言，语气平和：
“陛下，于这三足鼎立之微妙局势中，我们须冷静思量。前秦初定，百姓贫困，农田待垦，商贸待兴。诚如《汉书》所讲：‘农，天下之本也。’当下之急，当大力发展农业，促商业繁荣，让百姓富足。百姓安居乐业，国家方能长治久安，也才有力量支撑长期之战。此时贸然开战，恐致内忧，自乱阵脚。”
苻坚微微点头，又道：
“朕知军事重要，可亦要权衡利弊。王猛啊，你常言仁德治国，然仁德何以收服人心？又何以速扩疆土？局势紧迫，若不主动求变，如何破局？”
王猛从容应答：
“陛下，以仁德治国，能令百姓真心归附。孟子曰：‘仁者无敌。’单靠武力征服，仅得土地，难获人心。唯有施仁德之政，让百姓自愿效力，新获之地方能稳固。若一味穷兵黩武，恐重蹈秦末覆辙，虽一时强，终速亡。当下应整肃内政，稳民心，待国力强盛，自能破局。”
林渊接着说：
“陛下，前秦内部民族众多，习俗文化各异。若不先安内、调和矛盾便贸然开战，或致内忧外患并发。应先发展国内经济，促民族融合，待国力强盛，再谋扩张，方能一举成功，稳控局面。虽说前燕现强，但其内未必无隐忧，我们只需耐心待时机。”
姚苌冷哼：
“如此等待，恐失良机，让他国更强。战争必有牺牲，然若成功，可得广袤土地与丰富资源。”
苻坚沉思片刻后说：
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